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陜西省黨政代表團蘇滬浙之行 究竟深意在何處?
[ 錄入者:admin | 時間:2018-06-20 10:34:12 | 作者:| 責任編輯:徐雪潔 | 來源: |

  專家觀點

  收獲了什么?

  通過考察取經,帶回來合作協議、項目協議,不光為陜西帶來資金,也能引進更多經驗和觀念

  應該學什么?

  最應該學習東部謀劃產業的頂層設計,配套相關政策,精準施策,推動產業鏈協同發展

  4月9日至13日,省委書記胡和平、省長劉國中率陜西省黨政代表團,赴江蘇、上海、浙江三地考察取經,帶回一系列合作協議及項目協議,還有可助力追趕超越的“他山之石”。

  今年是改革開放40周年,在這一特殊的時間節點,陜西省黨政代表團此行進一步顯示了全省深化改革、擴大開放的信心和決心。

  第1站:江蘇 關鍵詞/扶貧協作

  陜西和江蘇,自1996年就建立了對口扶貧協作關系。扶貧,一直以來都是陜蘇互動合作的重要主題和焦點。毫無疑問,在當前脫貧攻堅已經進入沖刺階段,陜蘇兩地就扶貧協作和經濟合作坐在一起并不意外。

  4月9日下午,在蘇陜扶貧協作高層聯席會議上,陜西方面提出了四點建議:一是完善協作機制,健全各層次定期互訪和人員交流常態化機制,鼓勵更多企業、社會組織和各界人士參與扶貧協作。二是推動產業合作,支持江蘇企業到陜西發展產業,強化兩省在裝備制造、能源化工、電子信息、生物醫藥、文化旅游等重點領域合作。三是深化對外開放合作,推進開放平臺共享,支持兩省企業“走出去”共同投資項目、共同開拓市場。四是促進人力資源交流合作,加大互派干部掛職力度,強化教育、醫療、科技、金融等領域人才交流,進一步搞好勞務協作,實現優勢互補、互利共贏。

  江蘇省委書記婁勤儉之前曾任陜西省委書記,對于陜西省情熟悉,有助于提升陜蘇扶貧協作的效率和精準性。據了解,為期兩天的考察學習期間,陜蘇簽署了包括能源戰略合作協議在內的14個合作項目協議,兩省企業間簽署了33個合作項目協議。

  在公開考察名錄里,有中電熊貓8.5代液晶面板項目、蘇寧集團總部、先聲藥業公司、南京未來網絡小鎮、南瑞繼保電氣公司、牛首山文化園、黃龍峴茶文化村等。兩天時間內所到之處,透射出陜西學習考察的目的。

  這次蘇陜跨越千里的握手,有助于開創攜手共創脫貧攻堅新局面。

  第2站:上海 關鍵詞/深化交流合作

  4月10日至11日,省委書記胡和平、省長劉國中率陜西省黨政代表團一行又來到上海,重點是學習借鑒上海推進改革發展的好經驗好做法。

  11日下午,陜滬兩地圍繞深化交流合作進行了座談,隨后在浦東新區召開陜西-上海合作項目推介會,西安、銅川、渭南、延安、榆林、漢中6市作推介發言。

  省長劉國中在推介中列舉了陜西所具備的四大優勢:有便于要素集聚流通的區位和交通優勢;有承接產業轉移的空間和市場優勢;有支撐企業加快發展的人才和資源優勢;有宜居宜業的優美環境和文化優勢。并提出陜西“希望滬陜加強自貿試驗區、口岸經濟、科技創新、金融、文化旅游、城市群建設和城市治理等領域合作,實現互利共贏發展”。

  學上海之長,補自己之短,這是陜西追趕超越的有效捷徑,特別是陜西自貿區成立才一年、口岸經濟才起步,關中平原城市群才剛剛批復,上海在這方面的確有一些好經驗、好做法。

  在上海期間,代表團考察了中國(上海)自貿試驗區企業服務中心、中國商用飛機有限公司設計研發中心、攜程集團、東航技術應用研發中心。媒體信息顯示,為推進陜西全域旅游示范省創建,陜西與攜程集團達成全面戰略合作,上海綠地集團將在地鐵、高速公路、城際鐵路、國資混改等領域,尋求更多合作機會。

  據了解,陜西省與上海相關企業、單位簽訂了21個項目合作協議,涉及高端裝備制造、科技金融創新、新型城鎮化、現代物流、鄉村振興等領域,總投資額超過3000億元。據陜煤集團官網消息,陜煤集團與上海復星國際正式簽署了合作協議,雙方將在西安市蓮湖區紅光路和渭南華陰市打造高起點高標準的文化旅游和健康養生標桿項目,“占此次集中簽約的21個項目投資總額近十分之一”。

  第3站:浙江 關鍵詞/經濟社會發展

  結束了上海為期兩天的考察學習,最后一站來到了浙江。

  浙江,作為民營企業大省,特別是浙江民企充沛的企業家精神,是浙江經濟發展的重大優勢,在新一輪的“浙商西進”中,陜西正張開雙臂真誠歡迎。去年2月15日-16日,由吉利集團、浙民投、正泰集團、富通集團、海亮集團、傳化集團、華立集團等組成的浙企“七君子”前來西安考察投資的踏春之行,一度掀開了浙商進陜的新篇章。

  4月12日下午,陜浙兩省舉行經濟社會發展座談會,陜西“希望以此次學習考察為契機,加強陜浙兩省在全面深化改革、構建開放新格局、融入‘一帶一路’建設、推進自貿試驗區建設以及發展樞紐經濟、民營經濟、信息經濟等領域務實合作,進一步強化文化旅游、科技創新、重點產業等方面交流合作,努力開創互利共贏、共同發展新局面”。

  13日上午,兩省舉行的企業懇談會上,見到了去年“踏春之行”浙企“七君子”成員身影,期間,西安、寶雞、咸陽、安康、商洛、楊凌6市(區)作推介發言,省長劉國中希望浙陜兩省進一步加強信息經濟、民間投資、文化旅游、交流平臺建設等領域合作,實現優勢互補、互利共贏發展。會上,西安市與杭州市簽署了戰略合作框架協議。

  西安和杭州,兩座省會究竟展開哪些戰略合作?媒體報道中排在第一的是,西安高新區和杭州高新區在包括創新創業、科技成果轉化諸多領域的全面合作,其后依次是兩市在科技資源開放共享、高品質旅游線路合作、農產品安全標準和農業投入品互認以及聯合打造國際會議目的地城市等一系列重大合作,其中“加強兩市網上教育教學資源建設和使用的合作”,或許是正被教育短板困擾的西安市民最為翹首期待的。

  在這次學習考察中,在上海去過中國(上海)自貿試驗區企業服務中心,在浙江則直接來到了杭州市行政服務中心。顯然,向東部地區取經“放管服”改革、提高行政效能的先進經驗,也是陜西黨政代表團此行的一個重要目的。

  考察『夢想小鎮』

  為西安取經

  4月9日到13日,西安市黨政代表團隨同我省黨政代表團到蘇滬浙考察學習,隨后又赴杭州、嘉興等地考察招商,總計簽署10項協議,總投資額近3000億。

  近年來,一批特色小鎮在浙江異軍突起,成為杭州經濟轉型的新載體。西安也提出要打造全市特色小鎮平臺,使特色小鎮建設成為調整產業結構、促進轉型升級的重要載體。其中,茯茶小鎮、陸港金融創意小鎮、世園婚慶文旅小鎮、灞柳基金小鎮等,均已形成各自的產業特色。但是,與浙江特色小鎮相比,還是有不小的差距。

  浙江特色小鎮究竟“特”在何處,是怎樣發端和成長的,能為西安帶來哪些啟示?代表團專門對其中的代表——位于杭州余杭區的“夢想小鎮”進行了考察。

  “夢想小鎮”是浙江眾多小鎮經濟中的“樣板示范區”。從2015年3月28日開園至今,夢想小鎮已聚集金融機構1170余家,管理資本2630億元,小鎮內三家企業掛牌新三板。

  代表團詳細了解了小鎮規劃運行及企業成長情況。據了解,從一開始,夢想小鎮就立意將創客、資本、項目、政策等創業創新高端要素集聚,為有夢想、有知識、有激情、有創意,但無資本、無經驗、無市場、無支撐的年輕人在小鎮起步提供最好的條件和環境。小鎮配備了大量政策“保駕護航”,設立了大學生創業貸風險池、配套貸款貼息等。

  代表團返回后,4月17日,省委常委、西安市委書記王永康實地觀摩了西安市7個特色小鎮。王永康強調,要創建具有“生命力”的特色小鎮,走差異化發展之路。要創建具有“新活力”的特色小鎮,探索多元化發展模式,加強政策扶持、強化服務意識,破解企業發展難題。

  專家訪談

  陜西向東部學習

  最應學開放

  陜西省社科院研究員、省城市經濟文化研究會會長張寶通認為,陜西黨政代表團蘇滬浙之行是一件好事,通過考察取經,帶回來合作協議項目協議,不光為陜西帶來資金,也能引進更多經驗和觀念。

  張寶通認為,陜西向東部學習,最應該“學開放”。陜西的優勢很多,文化歷史、科技教育、軍民融合……但陜西最大的優勢是戰略地位,包括“陜西加快建設一帶一路核心區”、“西安建設具有國際影響力的國家中心城市”以及“西安建設亞歐合作交流的國際化大都市”。

  “目前我們對戰略意識的宣傳還不夠。當年深圳從一個小漁村變成了如今的國際化大都市,就是抓住了機遇。西安比深圳當年的條件要好得多,現在也有自己的戰略地位,一定要抓住這個千載難逢的機遇。”

  應該學習東部

  謀劃產業頂層設計

  江蘇省雙創研究會執行副秘書長、產城融合與產業發展問題專家、工學博士衛旺說,陜西赴東部學習,最應該學習東部謀劃產業的頂層設計,配套相關政策,精準施策,推動產業鏈協同發展。

  在陜西應該如何發展追趕超越的問題上,衛旺建議,陜西應該與其他區域一起協同謀劃產業的發展,錯位發展,互補發展,柔性用才,發揮智力、資本資源在產業中的推動作用。

  衛旺說,陜西的優勢是文化、歷史與傳統產業,需要發揮文化與科技的協同,雙輪互動,打造陜西的IP,引領產業的內容創新、機制創新、模式創新。取經工作是一個互動、認識的過程,在相互了解的基礎上,應該建立多層次的合作、交流,企業、高校、政府其他部門,應該多互動、常互動,方式多樣,注重交流與合作成效。記者楊鵬 雷婧 任婷


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